W dniach 12-13 kwietnia 2018 r. na zaproszenie duńskiej prezydencji Komitetu Ministrów Rady Europy przedstawiciele 47 państw europejskich debatowali – już po raz piąty – na temat sposobów zapewnienia skutecznego działania Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w obliczu wielu napływających do niego skarg.

Wiceminister dodał, że Polska nie popiera rozwiązań mających osłabić prawo do skargi indywidualnej do Trybunału. Natomiast już od 2006 r. nasz kraj rozwija struktury i mechanizmy wykonywania wyroków Trybunału. Działania te przyniosły pozytywne skutki w postaci znacznego zmniejszenia liczby skarg kierowanych przeciwko Polsce do Trybunału i liczby orzeczeń Trybunału wymagających wykonania przez władze polskie.

Nawiązał także do przypadającej w tym roku 25. rocznicy przystąpienia przez Polskę do systemu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności i uznania przez nasz kraj jurysdykcji Trybunału. Przypomniał, że przez ten czas wielu obywateli polskich skierowało swe sprawy do rozpatrzenia przez Trybunał, a Polska przyczyniła się do rozwoju jego procedur. Była też pierwszym państwem, które z powodzeniem zrealizowało dwie procedury pilotażowe. Przyjęła również wiele innych, niekiedy innowacyjnych środków, w celu wykonywania wyroków Trybunału.

Wiceszef polskiej dyplomacji pogratulował Trybunałowi imponującej poprawy w statystykach zawisłych przed nim spraw. Pozytywnie odnotował również zacieśnianie przez Trybunał dialogu z krajowymi systemami prawnymi.

Na zakończenie konferencji w dniu 13 kwietnia 2018 r. ministrowie przyjęli Deklarację Kopenhaską zawierającą zalecenia dotyczące dalszego poprawiania funkcjonowania Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. 

**

Konferencja wysokiego szczebla Rady Europy w dniach 12 - 13 kwietnia 2018 r. w Kopenhadze stanowiła kolejny etap tzw. procesu Interlaken zapoczątkowanego w Radzie Europy w 2010 r. w celu zapewnienia skutecznego działania Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Proces reformy został podjęty w obliczu ogromnego napływu skarg i rosnących zaległości Trybunału. W 2010 r., na początku procesu Interlaken, liczba skarg zaległych w  Trybunale doszła do 140 tysięcy, a w 2011 r. osiągnęła maksymalny pułap 160 tysięcy. Obecnie liczba ta spadła do ok. 56 tysięcy. W trakcie procesu reformy opracowano szereg zaleceń skierowanych do państw, Trybunału i Rady Europy, zawartych w Deklaracjach z Interlaken, Izmiru, Brighton i Brukseli. Zaproponowano w nich szereg rozwiązań na rzecz lepszego stosowania Konwencji i wykonywania wyroków Trybunału na poziomie krajowym. Wskazano w nich również sposoby usprawniania procedowania spraw przez Trybunał i Komitet Ministrów Rady Europy czuwający nad wykonywaniem wyroków. Do końca 2019 r. Komitet Ministrów powinien przeprowadzić ewaluację efektów reformy i zdecydować, czy działania dotychczas podjęte są wystarczające, czy niezbędne są dalej idące rozwiązania.

Tekst Deklaracji Kopenhaskiej (j. ang., pdf)